汉唐归来
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唐如松:目标的异与同|2022-12-01

本月二日,上合组织商务理事会执行秘书谢尔盖·卡纳夫斯基在接受一家俄罗斯媒体时指出:“在上合组织建立金融信息和支付交换系统是可能和必要的,同时它也能解决该组织成员国面临的对SWIFT的依赖问题。”而在此之前,俄罗斯俄罗斯总理米舒斯京就已经在上合首脑理事会上提出在上合组织内部建设金融信息交换系统和新的货币结算系统。
俄乌战争以后,俄罗斯受制于这个全球贸易结算系统的限制,的确让自己的对外贸易受到很大的限制,不是每个国家都能像中印那样和俄罗斯搞本币结算或者物物互换。而且无论怎么结算,最终大家都还是习惯以美元的即时汇率来作为结算的依据。这些切实存在的限制,是俄罗斯竭力推进新结算系统的主要动力。所以,无论是俄罗斯的相关技术官员还是俄罗斯的政府官员,都在今年开始积极推进新结算系统的成立。而在这个系统建成前,本币结算则是俄罗斯最好的选择。
11月29日,中俄能源商务论坛采取线上线下二者相济的方式在北京与莫斯科两地举行。在这次论坛上,俄罗斯副总理诺瓦克宣布“中俄两国央行正在努力建立两国间不使用SWIFT的结算系统。”与此同时,诺瓦克还说,中俄两国正在发展本币结算。从以前的天然气,到石油,石油产品以及煤炭资源等,都将会进入到本币结算模式。注意,这诺瓦克说的是正在努力建设,也就是说,项目已经开始。
本币结算的基础在于双方贸易额的大致相当,或者双方对于对方货币的需求量大致相当。否则的话,形成贸易逆差后,就会导致出口额偏多的那一方拥有了自己用不完的另一方货币,这显然是不可能被接受的。所以,本币结算虽然有利于两国贸易的关系紧密,但却不是一个长久之计。比如当前中国从俄罗斯进口的天然气,石油以及未来会加大进口的煤炭等,数额是巨大的,我们所消耗的能源贸易额肯定要远远大于俄罗斯对于我国商品的进口贸易额。而俄罗斯不可能会接受大量自己无法使用的人民币来作为结算货币。除非俄罗斯全面放开国内的人民币市场,从而让人民币能够在俄罗斯境内自由流通。但这对于俄罗斯来说也是不可接受的。毕竟货币主权对于俄罗斯来说,是一件极为重要的事情。当然,这对于任何一个国家来说都是极为重要的。
所以,本币结算或者可以解一时之困,真正一劳永逸的还是能够开发出绕开SWIFT结算系统的新工具。
如今美俄已经势成水火,俄罗斯虽然没有能力摧毁美元霸权系统,但却是最有底气去做这件事的国家,首先它自2014年后就开始了去美元化之路,国内经过七八年的调整,基本上已经没有了美元外汇储备。其次,俄罗斯如今即便想要用美元结算系统,也没有资格,因为美欧已经限制了它在这个系统内的结算功能。即便是欧洲购买俄罗斯的天然气,也先得把钱换成俄罗斯的卢布然后才能交易。所以,俄罗斯自然最希望有一个新的贸易结算系统出出现。
而当前除了美国的SWIFT结算系统,欧洲那个待嫁闺中的结算系统还是羞羞答答不敢露面。这次俄乌战争爆发后,欧洲这个原本准备用在伊朗能源结算上的系统估计也就会就此夭折了。所以,想要搭建一个新的结算系统,放眼世界,也只有中国才是最佳选择。首先中国是全球最大的制造国,也是全球最大的消费市场之一,更是能够像俄罗斯一样,不惧怕美国的威胁。而且,这几年以来,美国对于中国的种种打压也足以让中国产生打造一个绕开美元结算系统的动力。从很多方面来看,中俄对于打造一个新的贸易结算系统都是具有很大共同需求的。
当然,很多人会说,这不是废话吗,人民币国际化不是我们一直在争取的吗?自然不是废话,人民币国际化和打造属于自己的货币结算系统是两回事。一个是弱势共存,以SWIFT结算系统为主,人民币尽可能多比例的参与到这个系统中去。另外一个则是强势取代,在这个新系统中进行的贸易结算和SWIFT完全不搭噶,即便取代不了,也是双峰并峙。
但俄罗斯人也知道这种事如果推行太快,势必会引发美国的极大反弹,也会招致中方的投鼠忌器。所以,诺瓦克副总理在说到这个新系统时解释道,这个新系统和SWIFT系统并不矛盾,大家可以都用,俄罗斯寻求的是两套系统都能够在成员国之间自由选择与切换。
这件事很难。为什么这么难,其实大家都清楚,这是美国的命根子,一旦受到威胁,来自美国的打击将是空前的。所以,俄罗斯总理米舒斯京和上合那个执行秘书谢尔盖都是在上合组织举行活动是提出的,而所要针对的目标也正是上合组织成员国。但即便在上合组织内部,这个想法要实施的话,阻力也不会小。比如印度和中亚的一些国家,对此并不具有充足的利益动力。因为如果他们答应这件事的话,就一定会招致来自美国的压力甚至打击,中俄的抗打击能力较强,自然不怕,但中亚等国家则未必能够抗得住这样的打击,而印度虽然能够扛得住打击,但对于这样一个可能会有利于中国但自己好处并不多的建议,印度一般都不会支持的。所以,尽管俄罗斯一再在上合组织提出这件事,我相信,响应者并不会很多,或者等到伊朗正式加入上合后,伊朗会成为其中的一个支持者。
放出风声后,俄罗斯自然知道这件事想要在上合内部推行还是比较困难的。上合不行,金砖估计也很难。那么,这件事想要办成,就得另寻辟径。否则就只能永远是一张蓝图。
所谓另辟蹊径,其实也是不得已而为之。这条蹊径其实就是中俄先行,然后慢慢吸引其他国家加入其中。这就像我们的房地产开发历史,在没有预售政策之前,都是先把房子盖好然后再出售给购买者的。等到大家对开发商和国家的地产政策具备了足够的信任,以及消费者具有足够的消费动力之后,就可以推行预售政策了。所以,在当前其他国家对于中俄能不能做成这件事,美国会不会因为这件事大打出手的情况下,要求人家加入,的确也是勉为其难。只有中俄先行,先把这个框架搭建好,并在其中运行,然后慢慢吸纳一些他国的贸易结算进来。最终逐渐壮大自己的结算范围。从而达到和美元结算系统一觉长短的力量。
这样做的好处在于,不需要其他国家先做选择,或者表示支持,中俄只是修了一座小区的一期放在那里,目前的住客只有中俄,但也欢迎其他国家再此租房或者买房。至于这小区的配套服务到底怎么样?或者大家出于对于SWIFT小区某些避讳需要借用一下中俄打造的这个工具,都是没问题的,来者都是客,也欢迎做主人。将来住不下,就可以修二期。
从十一月初到十一月末的一个月之间,俄罗斯对于新结算体系的表态范围虽然从上合组织成员国缩小到了中俄两国。但其实这算是目标精准化了,更具备可操作性。而且在本月初,谢尔盖只是提出各个成员国需要意识到另外一套结算系统存在的必要性,而到了今天,诺瓦克说的则是中俄已经在做这件事了。相比较来说,这件事的推进还是比较快速的。而从本月初到本月底,中间隔了一个二十国峰会和亚太经合峰会, 隔了一个中美高层的会面,隔了一个美国对中国实施的抗疫动荡策划案。
中国一向是做的比说的多,而俄罗斯一向是这边说那边就做。这次同样,是由俄罗斯方面接二连三提出了新结算系统的构想和构建。而中国方面则并没有太多的表示。对于中国来说,目前和俄罗斯的本币结算也不错,总体上既可以帮助俄罗斯保持经济不衰,也可以进一步扩大人民币在俄罗斯境内的存在。
新的结算系统对于中国来说虽然更为重要,但却并不是那么必要。毕竟,在中国内部,脱不脱钩,要不要和美国撕破脸都还存在争论。目前的国际贸易体系,中国还是受益者,没有太大的必要非要撕破脸。而俄罗斯则巴不得新的双轨世界早日到来。只不过,中俄双方都存在一个共同的期待,那就是如果不要双轨制,最好让美国倒下去。但这对于任何一个国家来说,都是一件很难在短期内实现的目标。
只是,美国没有管住自己的手,再一次在中国的口袋里翻云覆雨,这让俄罗斯人非常高兴,因为这样一来,中国对于这个项目的建设动力显然要更有兴趣和动力了。
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