据人民网内比都12月27日电，12月26日，缅甸皎漂经济特区深水港项目补充协议签约仪式在内比都举行，皎漂经济特区深水港有限责任公司和皎漂经济特区管理委员会代表签署协议。中信集团董事长奚国华、中国驻缅甸大使馆临时代办曹静出席并致辞。
缅甸皎漂经济特区深水港项目其实并非新项目，而是一个已经持续了十多年却未能有效推进的项目。该项目早在2011年双方政府就签订了开发协议，当时还是缅甸军政府吴登盛时期。吴登盛对华非常友好，所以他当选总统就和中国签署了这样一份重磅协议。
2014年，缅方就皎漂经济特区深水港项目进行招标，中国中信集团在2015年中标，同年11月中缅签署了关于皎漂特区的合作框架协议。可以毫不夸张地说，这个项目能够顺利推进，是和吴登盛的对华友好政策密不可分的。2016年，缅甸进入昂山素季时代，昂山素季政府同样奉行对华友好政策，作为中缅“一带一路”重要合作项目，中缅双方在2018年11月又进一步签署该项目合作的框架协议。该项目一旦建成，那将是一个重要的物流贸易深水港，对包括缅甸、中国云南等地的经济发展将产生重大影响，还会带动一系列大项目的展开。譬如，港口建设会带来大量的项目和就业机会，还会衍生出像铁路和公路建设项目、港口服务、仓储、物流、船舶维修等等经济项目。
昂山政府推进该项目整体还是积极的，但客观上缅甸人做事的确效率低，再加上缅甸这个国家政治上非常复杂，所以项目从开端到正式启动实际上花了9年时间，直到2020年初，该项目第一阶段的开发才正式启动。
然而，正所谓天有不测风云，2020年的新冠疫情迟滞了项目，接着就是2021年2月1日敏昂莱政变了，整个缅甸的政治变天了。很显然，当初我们是和昂山政府签署的相关协议，相关利益的分配肯定是倾向于民盟背后利益的，现在换了敏昂莱又成了军政府，于是缅方就以协议存在疑问为由暂停了项目，并且向中方提出了提高占股。敏昂莱政府显然要价太高了，再加上缅甸政治不稳，中方就搁置了该项目。这么一搁置，就是两年多，双方持续僵持不下，敏昂莱政府对外的所有承诺全部不兑现。
那么，现在该项目怎么就突然获得推进了呢？占豪认为，根本原因应该有两个：
一、缅北的冲突。这件事的发生让敏昂莱政府有些风雨飘摇，这个时候美西方又制裁了敏昂莱当局，所以缅甸军政府实际上是内忧外患，中国这个时候只要稍微落井下石一下，敏昂莱政权就可以宣告结束了。所以，缅甸军政府现在的压力可想而知，此时此刻怎么做对自己最有利，就不用明说了吧。
二是缅甸内部经济民生压力。敏昂莱政变后，整个缅甸的经济基本上崩了，军政府本来就不善于搞经济，再加上内部的各种乱，如此持续，敏昂莱政权也撑不了太久。很显然，这个时候如果有一些重大项目开工，对缅甸经济是有利的。
所以，基于上述两方面原因，敏昂莱政府放行了该项目。虽然，我们不知道双方签署的补充协议是什么内容，但显然之前敏昂莱当局狮子大开口的漫天要价是肯定放弃了，否则中方不可能和他签这个补充协议。应该说，补充协议的内容主要还是把原来的一些利益做了重新分配，让敏昂莱军政府当局背后的利益拿到一些利益。对中方来说，则有了更加清晰的合作条款，以后再想赖账就不容易了。
所以，大家感受一下吧，是不是有时候小国就是给脸不要脸？是不是就得让他们吃一些苦头他才会顺利合作？虽然，缅甸的苦头完全是其自己造成的，但咱们该适当有作为的时候是需要的。如果没有打击电诈给缅军政府带来的现实压力，这个项目还不知道会等多久。正所谓形势比人强，当缅方自己更加需要这个项目的时候，他自然就会自己推进了，否则就咱们剃头挑子一头热肯定不行！
缅甸皎漂经济特区深水港项目，对中国来说意义是非常重大的，因为这相当于中国在印度洋又多了一个重要的出海口，可以大大缩短中国与中东、非洲和欧洲的航线距离，节省贸易运输成本。同时，在地缘上也会降低我国在南海的压力。说白了，我们对南海的需求越低，美国在南海搞事的难度就越高，尤其是马六甲对我们的战略压力会大幅减轻，像新加坡就越不敢站在美国一边。大家可以看下图，如果从皎漂港进行贸易，能大大缩短海运距离，时间成本和运输成本可以实现双节约。
同时我们也应该认识到，从战略上说，我们在印度洋有巴基斯坦和缅甸两条进入印度洋的通道，这不仅仅是两条线运力更大的问题，而是战略上更加安全。譬如，就现在中国在巴基斯坦的深水港瓜达尔港来说，它客观上受到巴基斯坦内部恐怖分子猖獗的限制。这些恐怖分子受到美国和印度的资助，为了破坏中巴经济走廊可谓是不遗余力，而巴基斯坦在反恐方面做得是真的不太给力。
缅甸内部虽然有内战，但缅甸与巴基斯坦内部有本质不同，巴基斯坦是长期恐怖主义猖獗，缅甸则是武装割据。相比巴基斯坦恐怖组织多受美国和印度支持，专门破坏“一带一路”，缅甸内部的民族武装组织反对的是缅甸军政府，他们都不反华，所以客观上缅甸内部打出来平衡后，相对这条线还是比较稳定的。所以，客观而言，一旦这条线建成，那对中国的价值将是战略性的。
反过来，这件事对美国和印度的对华遏制战略则是重大打击。首先，这两个国家对缅甸的影响力都不大，尤其是美国，在昂山素季时期都几乎没有大的影响力，就更不用说现在了。缅甸无论谁上台，都不会走向亲美。缅甸的那些民族武装，更是不会亲美，他们都知道自己生存的空间就是不得罪中国。大概只有印缅边境的局部势力有亲印的，但也极少。
所以，当皎漂港开始建设之后，真正痛苦的就是美印两国。对印度来说，无疑中国在印度洋增加影响力都会让他不爽，但只要中国在印度洋的港口越来越多，中国在印度洋的影响力就越来越大，尤其是当中国海军越来越强大之后，印度会越来越不爽。
至于美国，就更难受了，“印太战略”本来是遏制中国的，但现在所谓的“印太战略”根本就很难推进，现在胡塞武装轻松封锁了红海让美国显得无比尴尬，你在印度洋连个胡塞武装都搞不定，还谈什么“印太战略”？如此遏制中国那不是痴人说梦吗？面对这种情况，你说美国气不气？但是，美国气也没用，只能无奈！
对缅甸来说，只要这个项目建成了他就离不开，因为这意味着可以帮助缅甸发展经济，可以帮助缅甸摆脱国际上的孤立，会让缅甸经济民生都有巨大改善。而且，事实上一旦项目实施了，无论未来谁上台、谁当政，都不会影响项目的合作。据说，该项目咱们租了99年，是一个非常长线的项目。另外，通过这个港口，我们还可以扩建石油天然气管道，这无疑又能提升咱们的能源安全水平。
中国驻缅甸大使馆临时代办曹静表示，中缅两国山水相连，胞波友谊源远流长。中国驻缅甸大使馆将在“一带一路”合作框架下继续推进中缅经济走廊建设，以皎漂深水港项目为契机，不断深化中缅互联互通，促进两国共同发展。
中缅经济走廊项目从2021年2月1日敏昂莱政变后都暂停了，这个项目启动也算重新开了好头。但是，很显然敏昂莱政府在反电诈方面还不够给力，泰国方面已经访问了内比都见了敏昂莱，要求缅甸军政府与缅甸一道打击妙瓦底的电诈园区，考验敏昂莱政府的时候又到了，否则恐怕就又是代理人操作了！缅甸军政府可要想清楚了，在缅甸那二三十万电诈分子，中国是一定要抓回来的！
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